Les ODD correspondent à 17 objectifs composés de 169 actions pour un monde plus durable d’ici 2030. Les objectifs – relatifs à l’humanité, la planète, la prospérité, la paix, les partenariats – sont censés orienter les politiques publiques des États mais impliquent également toutes les parties prenantes de la société, qu’il s’agisse des entreprises, des autorités locales, des organisations issues de la société civile et des citoyen.ne.s. Les ODD font partie de l’Agenda 2030 qui sert de feuille de route pour adopter des modes de production, de consommation et de vie plus durables et inclusifs.

En janvier 2019, la Commission européenne a publié un document de réflexion précisant le bilan de l’Union européenne en matière d’application des ODD. POUR LA SOLIDARITÉ - PLS s'est rendu aux deux premières auditions publiques portant sur ce document. Lors des conférences, la parole était donnée aux représentant.e.s d'organisations issues de la société civile, aux membres du CESE, du Comité des Régions et à des responsables politiques. Le compte-rendu présente les remarques et réflexions qui ont émaillées l'ouverture du débat. En effet, presque quatre ans après l'adoption de l'Agenda 2030, quelle est la stratégie de l'Union européenne pour inclure les ODD dans ses politiques ?

LES 4 DÉFIS AUXQUELS L'UE DOIT FAIRE FACE

• Passer de l’économie linéaire à l’économie circulaire
• Instaurer la durabilité de la ferme à la table
• Concevoir de l’énergie, des bâtiments et une mobilité à l’épreuve du temps
• Assurer une transition socialement équitable

LA RESPONSABILITÉ DE L’UE PAR RAPPORT À L’AGENDA 2030

En tant qu’union réunissant plusieurs États, l’Europe s'est positionnée sur l’Agenda 2030 pour développer une stratégie européenne intégrant les Objectifs de Développement Durable, pour ce faire, il est nécessaire d’instaurer un cadre institutionnel. En 2016, la Commission européenne a présenté son approche stratégique sur la mise en œuvre des ODD. De plus, une plateforme multipartite favorisant les échanges de bonnes pratiques dans la mise en œuvre des objectifs aux niveaux européen et national a été créée. La Commission publiera prochainement un agenda 2030 européen tenant compte de l’impact global des actions nationales et européennes. En plus, du bilan des actions de l’UE dans l’application des ODD, le document de réflexion élabore des scénarios sur les façons de mettre en œuvre les ODD.

UN DISCOURS POSITIF

Le document de réflexion ouvre le débat et permet de faire le point sur les actions de l’UE dans la lutte contre le changement climatique et l’intégration des ODD dans les politiques européennes.

UN DOCUMENT DE RÉFLEXION INSUFFISANT

Cependant, le document de réflexion comporte des lacunes. L’UE a su concevoir et élaborer des actions, mais quatre ans après l’adoption des ODD par les Nations Unies, peu d’actes concrets s’en sont ensuivis. Les questions des inégalités et de la mobilité des personnes sont peu présentes dans le document de réflexion, alors qu'une transition inclusive ne peut se faire en l'absence d'un modèle de développement durable redistributeur. L’Europe ne doit pas omettre la justice sociale pour prendre en compte tou.te.s les citoyen.ne.s.

RECONNAÎTRE QU’IL EST POSSIBLE D’ÉVALUER LA CROISSANCE AUTREMENT

Dans une période où l’on constate l’essoufflement du projet européen, le modèle de croissance économique est à remettre en cause. L’Europe est toujours dans un schéma centré sur l’économie, alors que celle-ci doit servir la société et non l’inverse. Il faut donc utiliser des indicateurs incluant les aspects sociaux et environnementaux.

DÉVELOPPER LA CODÉCISION AVEC LA SOCIÉTÉ CIVILE

Les ODD ne pourront être mis en œuvre qu’avec la participation des citoyen.ne.s. L’UE doit aussi collaborer avec les échelons locaux et régionaux qui ont déjà pris des initiatives pour développer une stratégie locale de développement durable Lors des auditions, plusieurs intervenant.e.s, membres du CESE et représentant.e.s d’organisations ont appelé à un Semestre européen du développement durable pour conduire la transition.

À l’heure où le changement climatique n’est pas un phénomène lointain mais une réalité impactant nos vies en ce moment même, l’Europe doit agir et mettre en place des mesures dans les plus brefs délais. Parce que les conséquences du changement climatique touchent tous les secteurs et pans de la société, il faut cesser de reléguer les enjeux du développement durable à une place secondaire. Par conséquent, les élections européennes du 23 au 26 mai 2019 et le passage de la présidence du Conseil de l'UE en juin 2019 de la Roumanie à la Finlande doivent être les occasions de mettre les enjeux de la lutte contre le changement climatique au premier plan.