Les politiques actuelles permettraient de ne réduire les émissions que de 43% en 2030. "Le rythme des réductions d'émissions doit s'accélérer" pour l'atteindre, a déclaré le commissaire au climat Wopke Hoekstra. Trois secteurs doivent selon lui faire davantage d'efforts: le bâtiment et les transports, dont les progrès ont été "très modestes", l'agriculture, et les puits de carbone naturels.

Selon le commissaire au climat, il faut accélérer très fortement le déploiement des énergies renouvelables, dont la part dans la consommation énergétique totale n'augmente que de 0,67 point par an actuellement, bien en-deçà du rythme nécessaire. Les subventions aux énergies fossiles, qui ont augmenté de 123 milliards d'euros en 2022, sont également contre-productives selon le commissaire.

L'UE mise sur la COP28 pour obtenir un accord mondial sur la sortie des subventions et de la production d'énergies fossiles sans capture de carbone. Pourtant, plusieurs Etats membres ont ralenti leurs efforts climatiques ces derniers mois et 3 des 5 plus gros pollueurs de l'UE (Allemagne, France, Pologne) n'ont toujours pas transmis leurs plans détaillés d'actions, renforçant les doutes sur la capacité de l'Union à tenir ses objectifs.