COP 26

De Paris à Glasgow... Vers des engagements concrets contre le changement climatique ?

Jeudi, 14 Octobre 2021

Cinq ans après l'Accord de Paris, les négociations internationales sur le climat sont rudes et de plus en plus marquées par un fossé entre l’urgence climatique et le manque d’engagements concrets des États ! 

Le dernier rapport du GIEC est sans appel : si nous n’engageons pas immédiatement des actions pour réduire nos émissions de GES, la barre des 1,5°C sera dépassée d’ici seulement dix ans. La COP 26, prévue à Glasgow du 31 octobre au 12 novembre prochain est attendue au tournant pour répondre à cette urgence climatique. Les sociétés civiles du monde entier attendent un engagement beaucoup plus fort de la part des États pour lutter contre le réchauffement climatique, après une année calamiteuse.

Quels sont les enjeux de la COP 26 ?

Alors que de nombreux pays dévoilent leur plan de relance pour reconstruire leur économie à la suite de la pandémie, il est crucial que ceux-ci assurent une relance verte et la nécessité de "reconstruire en mieux".

Dans ce cadre, la COP26 doit jouer un rôle important en tant que successeur de la COP21, où a été signé l'Accord de Paris. La COP26 est considérée comme le sommet qui permettra à la fois d'aborder ce qui a été réalisé et ce qui ne l'a pas été depuis 2015, et d'établir des plans concrets pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris. L’objectif est de renforcer l’action collective pour atteindre les objectifs fixés dans l’Accord de Paris adopté en 2015.

Dans ce cadre, deux cents pays sont sollicités pour leurs plans de réduction des émissions d'ici 2030. Lors de l'Accord de 2015, ces parties prenantes se sont engagées à faire des changements pour maintenir le réchauffement climatique en deçà de 2 °C, voire de 1,5 °C d'ici à la fin du siècle par rapport au niveau d'avant la révolution industrielle. Cependant, les engagements des États restent largement en deçà des objectifs.

La COP 26 doit être l'occasion pour les parties prenantes de définir les règles du jeu et renforcer leur action pour une véritable mise en oeuvre des accords de la COP 21.

Quels sont les principaux points de négociations lors de la COP 26 ?

Plusieurs questions techniques doivent être finalisées lors de la COP26 :

  • Les mécanismes du marché du carbone, qui permettraient aux pays d'acheter des crédits carbone à un autre pays pour permettre au pays acheteur de continuer à émettre à l'intérieur de ses frontières. Les marchés du carbone peuvent également inclure le commerce des émissions "négatives", telles que l'absorption de carbone.
  • Financement des pertes et dommages : Alors que les pertes et dommages sont un élément central de l'Accord de Paris, il n'existe pas encore de mécanisme de compensation.
  • Des discussions sur la mise en œuvre de l'objectif de financement de 100 milliards de dollars sont probables, et seront à nouveau un facteur critique. En outre, la COP26 devrait fixer le prochain objectif de financement du climat à atteindre d'ici 2025.
  • Finalement, la COP26 doit décider les délais communs pour les "Contributions déterminées au niveau national (NDCs)" des états membres, à savoir si ces délais doivent être de cinq ou dix ans. Un délai plus court implique une révision plus fréquente des CDN, ce qui peut se traduire par une plus grande ambition que si elles étaient révisées tous les dix ans.